为了彻底按住日军，断绝他们趁火打劫的念头，徐剑飞当机立断，立刻召开紧急军事会议，调集兵力，制定部署。他目光坚定地对着麾下将领说道：“此次南北摩擦，日军必然会蠢蠢欲动，想要坐收渔翁之利，趁机突袭陕北，打击八路军和边区政府。
我们必须提前布局，死死盯住南京的中国派遣军司令部，让他们动弹不得，绝对不能让他们有机会趁机作乱。”
在场的将领们纷纷点头，深知此事的严重性。
日军在中国战场盘踞多年，阴险狡诈，一旦出现可乘之机，必然会毫不犹豫地出手，绝不会放过任何一个，削弱中国抗日力量的机会。
现在，胡宗南即将发动闪击延安的行动，南北内战一触即发，正是日军最容易下手的时刻，必须提前做好防备，将日军牢牢牵制在南京周边。
“司令长官，我们该如何部署？”田绍志率先开口问道，语气急切。
徐剑飞沉思片刻，语气坚定地说道：“立刻组织8个正规师，悄悄潜伏到南京城外围，直接包围南京，那中国派遣军司令部做人质，逼迫畑俊六不敢轻举妄动。”
“是！”所有将领齐声应答，立刻下去部署兵力。
短短三天时间，8个装备精良、战斗力强悍的鄂豫皖抗日军正规师，便悄然集结完毕，趁着夜色，分批次、分路线，悄悄向南京城外围进发。
他们避开日军的巡逻路线，隐蔽在南京城外的山林、农田和村落之中，如同潜伏的猎豹，死死盯着南京城内的一举一动，等待着徐剑飞的命令，随时准备扑向猎物。
1943年5月15日，共产国际执行委员会主席团发布《关于提议解散共产国际的决定》，5月22日正式公布，6月10日完成解散程序，主张各国共产党独立领导本国革命。
光头集团抓住这一时机，配合3月出版的《中国之命运》（鼓吹“一个主义、一个党、一个领袖”，暗示两年内消灭中共），掀起反共舆论狂潮：
6月12日，西安复兴社特务张涤非假冒“群众团体”通电延安，叫嚣“解散组织、取消边区割据”。
国民党中央宣传部秘密指令各级党部，要求中共“交出军队、政权，解散组织”，为军事进攻制造借口。
6月18日，第八战区副司令长官胡宗南奉光头密令，在洛川召开反共军事会议，制定“闪击延安”作战方案：
抽调原驻守黄河河防、防御日军的第1军、第90军等部，加上原包围边区的两个集团军，集中40—50万兵力，形成对陕甘宁边区的重兵包围（边区留守兵力仅数万，兵力悬殊约10:1）。
兵分九路，以“闪电战”突袭延安，预定7月9日发起总攻；同时在边区外围修建9处机场，保障后勤与空运。
7月2日，胡宗南电令各部7月10日前完成战备；7月7日（“七七事变”6周年），其部队炮击陕甘宁边区关中分区前沿阵地，打响第三次反共高潮的军事挑衅第一枪。
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