军功爵制乃大秦立国之本，赏赐田宅是激励將士、兑现承诺的核心。
负了谁，都不能负那些一起打天下的老秦人的心！
然而天下初定，六国故地需要安抚，功臣需要封赏，新征服的土地需要移民实边……田亩就那么多，需求却如潮水般涌来。
过去几年，朝廷確实在军功赏田的兑现上有所拖延，甚至不得不暂时压下部分承诺。
这不是他想赖帐，而是实实在在被资源所困。
但如今，情况大有不同。
曲辕犁的出现，带来新的希望。
那犁只需一牛，深耕省力，效率远超旧犁数倍。
一旦推广开来，开垦荒地的速度將大大加快。
明年、后年……未来几年，將会有大片新田被开垦出来。
这些新田，正是兑现歷年积欠军功赏田的最佳来源！
他此前压著，是无奈，如今资源將够，自然到了该分的时候。
扶苏在涇阳的承诺看似大胆，其实暗合他的心意，可以说是替他提前向那些军功將士释放出积极信號，以助稳定军心。
不论这决断背后有多少“赌”的成分，但这正是他想在扶苏身上看到的。
只是……扶苏此行或许做得不错，但只做对了一半。
许是觉得心中有愧，亦或者觉得对方是军功將士牵一髮而动全身不敢严惩……但此事別说冯劫、李斯等人，即便是王綰、淳于越这些人隨行，起码也要当场就诛了那为首动刀兵之人。
须知，秦法不可轻犯！此乃大秦立国之本！
很长一段时间的沉默之后，赵高再次听到陛下那低沉的声音。
“此例若开，岂不是天下人都敢在皇子面前舞刀弄枪传令，杨猛斩首示眾，以儆效尤。家主杨武削去全部爵位，家產充公。杨氏庄园所有参与对峙者，有爵者削爵，无爵者一律发配边军服役。”
他顿了顿，声音更冷：“还有那涇阳县令，失职失察，有隱瞒欺君之嫌，致使皇子亲临险地。削去其全部爵位，革职查办，交廷尉府议罪。”
赵高心中一凛，连忙躬身：“喏！”
这处罚远比之前匯报的严厉得多，看来陛下是真生气了
定下责罚，嬴政这才放下笔，目光投向殿外，仿佛穿透宫墙，看到关中乃至天下广袤的土地。
『还有一事啊……』
嬴政眉头依然紧锁。
解决田源，只是化解军功集团不满的一个方面。
军功爵制下，有功將士可以在经济、法律、社会等各方面获得全方位的特权。
可“人人有爵等於人人没有”，特权是相对的。
立功授爵者眾，如果將这些將士的爵位特权全都足额兑现，那这“爵位”的含金量就要大大缩水，事实上如今的大秦也难以足额兑现……爵位不仅只是荣耀自己，一人获爵，全家免於服役。
还有赏赐僕人，以功赎罪等等特权，高级爵位甚至还能获封食邑、担任军官……可现在的大秦不需要那么多军官，他们更需要的是无数能做实事的基层小吏。
更別说那么多有功將士的家庭都免於服役甚至还要占据奴僕，大秦上哪找这么多人口可用
这份曾经带著大秦走上巔峰的制度，如今正拉著帝国一点点沉入水下。
他必须想办法回收一定爵位，同时还要保证离开了军功爵制的帝国依旧保留曾经征服六国时那种积极向上的生命力……也就意味著要开拓新的上升通道。
这些，才是更深层次的隱忧。
正沉思间，殿外传来通报：“陛下，长公子扶苏求见。”
嬴政眨了眨眼，回过神来，“宣。”
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